Lamento darte las malas noticias: no lo hará.
El movimiento tiene fallas tanto en sus objetivos como en el camino para lograrlo.
[1] Un concepto defectuoso
Anna Hazare y su equipo redujeron la lucha contra la corrupción a un solo proyecto: el proyecto de ley Lokpal (defensor del pueblo).
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a. Veamos algunos de los detalles del proyecto de ley Jan Lokpal Bill (sorprendentemente, la última versión falta en el dominio público; si encuentra una, pegue el enlace en los comentarios) Ha habido muchas versiones flotando y todavía estoy No estoy seguro si la versión que tengo es la última.
yo. Su objetivo es crear una burocracia paralela para controlar el sistema hinchado existente. Se dice que el progreso de la India ha sido bloqueado por el Bloque Norte y el Bloque Sur. Agregar otra capa no daría un mejor sistema, sino uno más complicado.
ii) Anna busca llevar el ala anticorrupción de CBI bajo el Lokpal. Con las transferencias y publicaciones de altos funcionarios de CBI (el cuadro de IPS) aún bajo un fuerte control político, es difícil comprender cómo mejorarían las investigaciones anticorrupción.
Prueba: la Corte Suprema le había dado a un director de la CBI casi libertad absoluta (casi desconocida en la India independiente) en la investigación de un caso de corrupción. Aún así, el caso fue completamente masacrado.
Incluso si el ala anticorrupción del CBI comenzó a funcionar de manera independiente, sin el apoyo claro de ED, TI y otros departamentos, será difícil construir un caso sólido de lucha contra la corrupción.
iii) Busca poner al poder judicial y a la PMO bajo el alcance de lokpal. Peligroso y no va a suceder.
iv. Abre una caja de pandora mediante la presentación de quejas frívolas. Será una pesadilla ya que la burocracia adversa al riesgo dejará de tomar decisiones por completo. Recuerde que en el momento de los Juegos de la Commonwealth, muchos departamentos simplemente dejaron de funcionar porque sabían que cualquier trabajo que hagan sería visto como un intento de ganar dinero. Los funcionarios también sabían que una investigación de corrupción está en el aire y no tenía sentido trabajar en algo que daña su ACR. Es precisamente por esta razón que nuestras leyes anticorrupción tienen una visión firme de tales quejas.
v. Aprobación general para escuchas telefónicas. El gobierno propuso la aprobación del Ministro del Interior, pero el equipo de Anna dice que “esto comprometerá las investigaciones”.
Algunas ideas están más allá de la comprensión.
Tome uno: el comité de nombramiento de Lokpal debe incluir un juez en la Corte Suprema … de hecho, el juez más joven. El equipo de Anna ha presentado la lógica de que a medida que aumenta su mandato, sus posibilidades de ser corrupto son mayores; mostrando una falta de comprensión del proceso de nombramiento de los jueces de la Corte Suprema.
b . En cambio, podrían haber elegido un tema en el que existe un amplio consenso sobre el camino a seguir.
Solo daré un breve ejemplo: tomemos el caso de las reformas policiales . Es necesario reformar el sistema policial de la India y hacerlo independiente de la influencia política para reducir tanto el abuso de poder como la corrupción.
La Corte Suprema ha estado presionando en la dirección correcta.
En 1979, se creó la Comisión Nacional de Policía (NPC) para informar sobre la actuación policial y dar recomendaciones. Produjo docenas de recomendaciones y una Ley Modelo de Policía. Sin embargo, ninguna de las principales recomendaciones fue adoptada.
Después de casi 15 años, dos ex policías presentaron un Litigio de Interés Público (PIL) en la Corte Suprema para obtener instrucciones para implementar las recomendaciones de la Comisión de Policía. (ver Prakash Singh y otros vs Unión de India y otros)
En 2006, después de una lucha de una década, la Corte emitió su veredicto. Ordenó a los estados y territorios de la Unión que cumplan con las directivas vinculantes que iniciarían la reforma. El Tribunal exigió la implementación inmediata de sus órdenes, ya sea a través de órdenes ejecutivas o una nueva legislación policial. Estableció un comité de seguimiento y pidió a los estados que presentaran informes periódicos de estado.
A finales de 2010, tomó nota de la falta de cumplimiento y emitió avisos a los estados errantes. El Tribunal ha declarado que “no quiere que su juicio se encuentre en la sala del tribunal y también ha pedido una línea de tiempo de estos estados para la separación de la investigación de los deberes de la policía y la ley”.
Con (a) directivas muy claras sobre lo que debe hacerse en base a décadas de deliberaciones y recomendaciones
(b) una Corte Suprema comprensiva
(c) una fuerza policial de apoyo
(d) amplio consenso de la sociedad civil sobre lo que hay que hacer
(e) claro impacto visible de las reformas propuestas,
el equipo debería haber elegido este o un problema similar para comenzar el movimiento
El Lokpal Bill no alcanza (a) – (e)
[2] Anna no es Gandhi
Gandhi se convirtió en una figura destacada durante la lucha por la libertad de la India y mostró mucha paciencia. Entendió que para aplastar al imperialismo, la movilización masiva era extremadamente importante. Y solo los métodos no violentos podrían mantenerse durante mucho tiempo. Recordemos que le llevó más de 2 décadas antes de que hiciera la convocatoria para el movimiento Quit India.
Anna, por otro lado, decidió que chantajear al parlamento de la India era la mejor manera de lograr que se aprobara una dudosa ley. Su enfoque ha sido extra constitucional en una democracia representativa y apesta a entregar el poder a una turba ruidosa.
Mañana, si Anna decide que todos los indios deben usar dhoti , ¿lo apoyarías? ¿O si hay un movimiento para legalizar la matanza de honor ?
Recordemos la agitación de Gurjar de 2008 cuando Rajasthan fue detenido por el tema de las reservas. Si Anna puede arrodillar al Parlamento, los gujjars tienen todo el derecho de hacerlo. Después de todo, más de tres docenas murieron por la causa de la reserva y que, en su opinión, es quizás más importante que el proyecto de ley Lokpal.
[3] El mayor patrocinador de Anna
Algunos pueden estar en desacuerdo, pero hubo un conflicto de intereses inherente cuando IAC comenzó a tomar donaciones. El mayor donante (~ 30% de las colecciones totales) fue Jindal Aluminium. Está dirigido por la familia Jindal, que tiene estrechos vínculos con el Congreso. De hecho, Naveen Jindal es diputado del Congreso de Kurukshetra.
[4] Llamamiento masivo
Con su fuerza de voluntarios y la capacidad de atraer multitudes, el apoyo de la derecha y especialmente el RSS fue una razón clave para el éxito del movimiento en Delhi.
Sin embargo, como Anna y el equipo se distanciaron del ala derecha y sin un cuadro disciplinado que los respaldara, Mumbai fue un espectáculo fallido. No es de extrañar, Anna ha decidido unirse a Ramdev y organizar un mitin en Delhi para la próxima fase del movimiento.
El mitin de Mumbai – escena de la mañana
[5] OK, ¿hay un camino a seguir?
A. Un hombre, Subramanian Swamy ha mostrado el camino.
Es una historia fascinante de cómo se atrapó un robo de $ 30 mil millones. Para darle la escala del escándalo, aquí hay una comparación de las pérdidas esperadas de la asignación de 2G a las asignaciones presupuestarias de la India. En resumen, las pérdidas habrían eclipsado la salud, la educación, el agua, la infraestructura y el gasto energético de la India combinados para todo el año fiscal 2011.
Sin embargo, a diferencia de Anna, Swamy siguió el debido proceso con paciencia.
El eje central del caso fue A. Raja, un poderoso ministro de un fuerte aliado regional. Desde la Ley de Prevención de la Corrupción, 1988 exige que “Ningún tribunal tomará conocimiento de un delito … presuntamente cometido por un servidor público, excepto con la sanción previa … de la autoridad competente para sacarlo de su cargo”. [Capítulo IV, Cl 19], Swamy tuvo que acercarse al Primer Ministro para obtener una sanción para eliminar a Raja. Sin embargo, sus quejas cayeron en oídos sordos.
Sin una respuesta del Primer Ministro a sus incesantes solicitudes, Swamy trasladó al Tribunal Superior de Delhi para pedirle una dirección al Primer Ministro. Sin embargo, su petición fue desestimada. Sin inmutarse, Swamy trasladó la Corte Suprema y su petición se convirtió en parte del largo litigio que ahora se estaba acumulando contra Raja.
El 31 de enero de 2012, después de un período de más de dos años de acalorados argumentos, la Corte Suprema de India emitió un fallo histórico, anulando las licencias 2G. Ellos notaron
“Antes de concluir, consideramos que es imperativo observar eso, pero para la vigilancia de algunos ciudadanos ilustrados que ocuparon importantes cargos constitucionales y de otro tipo y desempeñaron sus funciones en un interés público más amplio y organizaciones no gubernamentales que han estado luchando constantemente por una gobernanza limpia y la responsabilidad de los las instituciones constitucionales, los ciudadanos desprevenidos y la nación nunca hubieran sabido cómo los escasos recursos naturales han sido tomados por aquellos que disfrutan del poder del dinero y que han podido manipular el sistema “. [Pg 91, sentencia SC]
Además, la Corte Suprema dictaminó que es un derecho constitucional de un ciudadano moverse para procesar a cualquier servidor público. Y efectivamente ha ordenado que la autoridad de quien se solicita el permiso de enjuiciamiento, tenga que tomar una decisión dentro de los tres meses. Y si, dentro de cuatro meses, no se toma una decisión, se considerará que el permiso se otorga …
Narashima Rao, uno de los arquitectos modernos de la India, pronunció un discurso interesante en 1995. Una breve cita:
“Un servidor público ideal es aquel que no tiene pasado, que silenciosamente hace su trabajo, y cuando termina su trabajo, se muda sin preocuparse de dejar un legado”.
B. El cambio tiene que venir desde adentro
JP jugó un papel decisivo en la traducción de la ira cruda en votos a través del Partido Janta. Por otro lado, el movimiento Anna ha estado trabajando en el concepto de “sab neta chor hain” (todos los políticos son ladrones) y en lugar de trabajar con la oposición, han tratado de eludir todo el sistema parlamentario.
Para lograr un cambio efectivo, Anna y su equipo necesitan canalizar sus energías a través del sistema electoral. Una pequeña clase media urbana que enciende velas en India Gate no puede obligar al gobierno a tomar medidas que alteren fundamentalmente el sistema.
En cambio, deberían aprender de un hombre que trabaja incansablemente al otro lado de la frontera. Imran Khan ha captado la imaginación popular en Pakistán y ha aterrorizado tanto a PML como a PPP. En las próximas elecciones, y hay una gran posibilidad de que su partido forme el gobierno.
C. Enfoque
Necesitan tener una visión clara y un análisis profundo cuando proponen un cambio fundamental en un sistema. El trabajo fragmentado y los discursos crean fragmentos de sonido interesantes, pero no pueden generar un cambio real.
Ramnath Goenka y Arun Shourie pudieron derrocar al gobierno de AR Antulay a través de una cruzada selectiva que se basó en una gran base de hechos.
Lamentablemente, este movimiento tiene mucho estilo, pero carece de sustancia.