La respuesta corta es que el periodista debe escribir el titular y el editor debe editarlo. Si un editor cambia un titular de una manera que es engañosa o incorrecta, entonces es responsabilidad del editor. Si un periodista escribe un titular que es engañoso o incorrecto y el editor no lo edita, entonces sigue siendo responsabilidad del editor.
En los días previos a la web, la redacción de titulares casi siempre era un oficio para especialistas y redactores. Hoy, con frecuencia, los escritores crean sus propios titulares que editan los editores. Los periodistas de hoy deben ser alentados y entrenados para escribir titulares teniendo en cuenta los diferentes contextos en los que aparecerán los titulares: redes sociales, resultados de búsqueda, feeds, etc. Un titular que funciona en un contexto podría fallar totalmente en otro.
ps, si el titular es para un periódico impreso, entonces el editor de la copia debería estar escribiéndolo; el periodista no sabrá qué longitud va a funcionar según el diseño del periódico ese día. Y si primero se imprime un artículo web, el editor de copias debe estar capacitado para crear diferentes titulares que tengan sentido para los diferentes contextos en los que se verán esos titulares.
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