¿En qué consiste el conflicto sobre el Mar Meridional de China, en el que China está constantemente involucrada? Medios de comunicación

los El Mar del Sur de China es una disputa sobre territorio, océanos e islas entre varias naciones, incluidas China, Taiwán, Malasia, Filipinas y Vietnam. La disputa es sobre los derechos de pesca, la sospecha de campos de petróleo o gas y el control de las rutas marítimas.

Fuente: www.lawfareblog.com/south-china-sea-dispute-brief-history

La disputa del mar del sur de China : una breve historia
Por Sean Mirski Lunes 8 de junio de 2015

Un pequeño afloramiento de arena ocasionalmente rompe la vasta extensión del Mar del Sur de China. Estas islas son modestas, incluso diminutas, pero forman el núcleo de una feroz disputa territorial entre seis demandantes principales: Brunei, China, Malasia, Filipinas, Taiwán y Vietnam. Estos reclamantes también chocan por sus derechos y deberes en las aguas cercanas, así como en el fondo marino debajo.

Las disputas en el Mar del Sur de China tienen el potencial de encender una conflagración regional más amplia. Múltiples reclamantes se disputan cuestiones de soberanía que no son susceptibles de una fácil resolución legal. Peor aún, hay mucho en juego: el Mar es una de las rutas principales para el comercio internacional, y muchos reclamantes creen que el Mar esconde abundantes reservas de petróleo además de sus abundantes reservas pesqueras. Las disputas están aún más arraigadas por el nacionalismo desenfrenado, ya que cada reclamante atribuye un valor simbólico a las islas del Mar del Sur de China que supera con creces su riqueza material objetiva. Y, finalmente, las disputas también están teñidas por la política de las grandes potencias, ya que China y Estados Unidos comienzan a luchar entre sí por el control del orden internacional.

Durante el último año, las disputas en el Mar del Sur de China han dominado los titulares, y parece seguro que continuarán generando nuevos problemas de seguridad nacional. Ya, también, han planteado una variedad de preguntas legales que informarán el curso futuro tanto del conflicto como de la región.

En consecuencia, Lawfare decidió preparar un trasfondo en el Mar del Sur de China que se desarrolla en dos partes. Primero, en esta parte, expondré la historia de las disputas y destacaré los eventos clave necesarios para comprender las crisis del día. En la segunda parte (que se ejecutará más adelante esta semana), presentaré los principales problemas legales subyacentes a las disputas. [https://www.lawfareblog.com/disp…

Siglos de historia disputada
Como los lectores pueden ver en el mapa de arriba, las islas del Mar del Sur de China se pueden agrupar en gran medida en dos cadenas de islas. Las islas Paracel están agrupadas en la esquina noroeste del mar y las islas Spratly en la esquina sureste.

Reflejando la naturaleza Rashomon de la disputa, los demandantes han discutido amargamente sobre la “verdadera” historia de estas cadenas de islas. Algunos han tratado de fundamentar sus reclamos modernos al demostrar un registro largo e ininterrumpido de control nacional sobre las características reclamadas. Estos estados afirman que, por ejemplo, sus nacionales pescaron alrededor de las islas del Mar o los usaron para protegerse de las tormentas. En particular, Beijing ha desempeñado un papel activo en el subsidio de excavaciones arqueológicas para encontrar evidencia del uso exclusivo chino de las muchas características del Mar desde tiempos inmemoriales.

Es difícil, si no imposible, superar estas afirmaciones partidistas (muchas de las cuales constituyen pura propaganda). Ningún tribunal imparcial ha aceptado ese desafío. Sin embargo, en la medida en que sea posible sacar conclusiones del pantano, parece justo decir que ningún reclamante ha demostrado de manera concluyente un patrón de control histórico exclusivo sobre el Mar del Sur de China, o incluso sobre partes aisladas de él.

Un período de tranquilidad relativa
En cualquier caso, el tema fue discutible durante la mayor parte de la historia de la región. Durante la primera mitad del siglo XX, el Mar permaneció en silencio mientras los estados vecinos enfocaban su atención en los conflictos que se desarrollaban en otros lugares.

De hecho, al final de la Segunda Guerra Mundial, ningún reclamante ocupó una sola isla en todo el Mar del Sur de China. Luego, en 1946, China se estableció en algunas características en los Spratlys, y a principios de 1947, también se apoderó de Woody Island, parte de la cadena de Paracel Islands, solo dos semanas antes de que los franceses y los vietnamitas intentaran tocar tierra. Negado su primera elección, los franceses y vietnamitas se asentaron en la cercana isla Pattle.

Pero incluso en esta etapa, el Mar del Sur de China no fue visto como una prioridad por ninguno de los demandantes. Por esa razón, después de sufrir su derrota cataclísmica a manos de los comunistas de Mao, las fuerzas de Chiang Kai-shek se retiraron a Taiwán y abandonaron sus estaciones en el Mar del Sur de China. Incluso los franceses y vietnamitas no podían molestarse en aprovechar el lapso en el control chino, ya que estaban preocupados por la guerra que se intensificaba rápidamente en Vietnam.

Los demandantes corren por el control
Sin embargo, el próximo medio siglo vio un interés acelerado en el Mar del Sur de China. En 1955 y 1956, China y Taiwán establecieron presencias permanentes en varias islas clave, mientras que un ciudadano filipino, Thomas Cloma, reclamó gran parte de la cadena Spratly Island como propia.

Una vez más, esta fase de ocupación frenética de la isla se enfrió por un período de inercia más prolongado. Pero a principios de la década de 1970, los demandantes volvieron a hacerlo. Esta vez, sin embargo, la revuelta fue estimulada por indicios de que el petróleo acechaba bajo las aguas del Mar del Sur de China. Filipinas fue el primero en moverse. China siguió poco después con una invasión marítima cuidadosamente coordinada de varias islas. En la Batalla de las Islas Paracel, arrancó varias características del control de Vietnam del Sur, matando a varias docenas de vietnamitas y hundiendo una corbeta en el proceso. En respuesta, tanto Vietnam del Sur como del Norte reforzaron sus guarniciones restantes y se apoderaron de varias otras características desocupadas.

Otra década de relativa inacción fue marcada nuevamente con violencia en 1988, cuando Beijing se mudó a Spratlys y desencadenó otra ronda de ocupaciones por parte de los demandantes. Las tensiones aumentaron cuando Beijing ocupó por la fuerza a Johnson Reef, matando a varias docenas de marineros vietnamitas en el proceso.

Sin embargo, una vez más, las tensiones disminuyeron durante unos años, solo para aumentar nuevamente en 1995, cuando Beijing construyó bunkers sobre Mischief Reef a raíz de una concesión petrolera filipina.

Desarrollos diplomáticos
La disputa pareció mejorar para 2002, cuando la ASEAN y China se unieron para firmar la Declaración sobre la conducta de las partes en el Mar Meridional de China. La Declaración buscaba establecer un marco para la eventual negociación de un Código de Conducta para el Mar Meridional de China. Las partes prometieron “ejercer autocontrol en la realización de actividades que complicarían o intensificarían las disputas y afectarían la paz y la estabilidad, incluyendo, entre otras, abstenerse de la acción de habitar en las islas, arrecifes, bancos, bancos y otras características actualmente deshabitadas. y para manejar sus diferencias de manera constructiva “.

Durante un tiempo, la Declaración pareció mantener a raya el conflicto. Durante la próxima media década, Beijing lanzó una ofensiva de encanto en todo el sudeste asiático, y los demandantes se abstuvieron de provocarse mutuamente al ocupar funciones adicionales.

Sin embargo, en lugar de librar batallas en el mar, los demandantes comenzaron a agredirse mutuamente a través de gestiones [ paso político ] y notas verbales [ comunicación diplomática ]. En mayo de 2009, Malasia y Vietnam enviaron una presentación conjunta a la Comisión de Límites de la Plataforma Continental en la que se exponen algunas de sus reclamaciones. Esta presentación inicial desató una ráfaga de notas verbales de los otros demandantes, que se opusieron a las reclamaciones de las dos naciones.

En particular, China respondió a la presentación conjunta presentando un mapa que contiene la infame línea de “nueve guiones”. Esta línea serpentea alrededor de los bordes del Mar del Sur de China y abarca todas las características territoriales del Mar, así como la gran mayoría de sus aguas. Sin embargo, Beijing nunca ha aclarado oficialmente qué significa la línea. En cambio, ha mantenido una “ambigüedad estratégica” y dijo solo que “China tiene una soberanía indiscutible sobre las islas en el Mar Meridional de China y las aguas adyacentes, y disfruta de derechos soberanos y jurisdicción sobre las aguas relevantes, así como sobre el fondo marino y el subsuelo ( ver mapa adjunto) “. Esto podría significar que China solo reclama las características territoriales en el Mar y cualquier” agua adyacente “permitida por la ley marítima. O podría significar que China reclama todas las características territoriales y todas las aguas encerradas por la línea de nueve trazos, incluso aquellas que exceden lo permitido por la ley marítima.

Crisis recientes
Desde la publicación de la línea de nueve trazos, la región ha crecido cada vez más preocupada por los diseños percibidos de China en el Mar del Sur de China. En 2012, Beijing resolvió algunas de estas preocupaciones cuando arrebató a Scarborough Shoal de Filipinas. Los dos estados se habían peleado por las denuncias de caza ilegal por parte de pescadores chinos. Después de un enfrentamiento de dos meses, las partes acordaron que cada uno se retirara del Shoal. Manila lo hizo. Beijing no lo hizo. Desde entonces, China ha excluido los barcos filipinos de las aguas del cardumen.

En respuesta a este movimiento progresivo, Manila presentó un caso de arbitraje contra China el 22 de enero de 2013, bajo los auspicios de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM). Las reclamaciones filipinas se centran en cuestiones de derecho marítimo, aunque China afirma que no pueden resolverse sin decidir primero las cuestiones territoriales. Por esa razón, Beijing se ha negado en gran medida a participar en los procedimientos, aunque ha redactado y publicado públicamente un documento de posición que se opone a la jurisdicción del tribunal. Filipinas ha presentado su memorial, así como una respuesta al documento de posición de China, y ambas naciones están esperando una decisión del tribunal sobre su propia jurisdicción.

A medida que el caso pasa a un segundo plano, China ha adoptado una postura cada vez más asertiva en la región. A principios de mayo de 2014, una compañía petrolera estatal china trasladó una de sus plataformas a aguas reclamadas por Vietnam al sur de las Islas Paracel. Esta provocación desencadenó enfrentamientos entre buques vietnamitas y chinos alrededor de la plataforma, así como disturbios contra empresas de propiedad extranjera en partes de Vietnam. Ante este retroceso, China retiró la plataforma a mediados de julio, un mes antes de lo previsto.

Además, durante el año pasado, Beijing lanzó una campaña acelerada de recuperación de tierras en el Mar del Sur de China. En al menos siete ubicaciones, los buques chinos han vertido toneladas de arena para ampliar el tamaño de las características ocupadas por China. Beijing también ha comenzado la construcción de infraestructura en gran parte de esta tierra recuperada, incluida una pista de aterrizaje capaz de recibir aviones militares. Aunque otros reclamantes han reclamado tierras en el pasado, China ha reclamado 2,000 acres de nuevas tierras, más que “todos los demás reclamantes combinados a lo largo de la historia de sus reclamos”, según el Departamento de Defensa de los Estados Unidos.

Los otros demandantes han condenado este último proyecto como contraproducente, y el presidente Obama ha instado a China a que deje de “tirar los codos y empujar a la gente fuera del camino” en pos de sus intereses. Hasta el momento, Beijing no ha cumplido con estas súplicas, y no está claro cuál será el próximo giro en la historia.

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