No estoy completamente seguro de si lo siguiente es exactamente lo que está preguntando, aunque es relevante para su pregunta. No soy abogado (aunque juego uno en TV LOL), sin embargo, tengo cierta experiencia en la redacción de trabajos de investigación que incluyen información pública del gobierno federal.
En general, existen amplios permisos para el uso justo de los informes, datos y estadísticas del gobierno de los EE. UU. Por parte del público, ya sea para informes de noticias y eventos actuales, académicos o publicaciones con fines de lucro. Por lo general, cualquiera puede citar esta información y publicarla sin pagar regalías al gobierno o buscar ciertos permisos inherentes con el mismo uso de un trabajo con derechos de autor publicado comercialmente. Un punto clave es que una vez que una persona o empresa agrega y analiza, y luego publica este material de origen, puede verse como una creación original sujeta a protección de derechos de autor. Por lo tanto, no es probable que alguien pueda prevalecer en una demanda contra el titular o editor de los derechos de autor.
Siempre que no sea material protegido por una clasificación de seguridad nacional, un individuo tiene el derecho en cualquier momento de solicitar y recibir la información, informes y datos sin procesar a los que hace referencia. A veces es tan fácil como ver un sitio web o descargar un PDF. Otras veces, una agencia enviará un correo electrónico con lo que solicitó. Y en casos cada vez menos comunes, es posible que deba solicitar documentos impresos, para los cuales puede haber un costo nominal para cubrir la producción. Todo, desde estadísticas económicas y laborales, datos de seguridad del transporte e informes de accidentes, legislación del Congreso pendiente y aprobada, y casi cualquier otra cosa que uno pueda desear está disponible sin derechos de autor por varias agencias gubernamentales.
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Pero todo lo que uno tiene son cifras sobre cuántos empleos se crearon en el último trimestre, o las causas más comunes de accidentes de aviación con ejemplos. Lo que no tienen en ese momento es un libro publicable, un trabajo de investigación o una noticia completa. Eso está en el destinatario para crear. El gobierno federal reconoce este trabajo adicional y original al tener un sistema de protección de derechos de autor. Dichos editores poseen la presentación de la información, aunque no los datos gubernamentales utilizados. No pueden restringir su uso por otros. Cuando uno compra un libro de texto, no está pagando por las cifras del gobierno dentro. Están pagando por el trabajo de aquellos que analizaron los datos y los pusieron en contexto.
Estoy seguro de que un abogado o experto en derechos de autor puede dar una respuesta mucho más detallada, pero creo que esto básicamente explica por qué probablemente no existiría un caso sólido para demandar a un editor con fines de lucro (de cualquier tipo) por incorporar datos públicos en su trabajos.