Si estamos hablando de los Estados Unidos, es una combinación de cosas, realmente, que van desde la estructura legal de los Estados Unidos. a prejuicios culturales, al hecho de que la mayoría de los estados tienen agencias especializadas que son más adecuadas para manejar una emergencia.
Además, los militares (específicamente los militares estatales) a menudo se utilizan detrás de escena, lo que permite que otras agencias desempeñen un papel más visible.
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Las agencias especializadas responden primero
La mayoría de los estados tienen una variedad de agencias especializadas que manejan emergencias, desde departamentos de bomberos, servicios médicos de emergencia, departamentos estatales de manejo de emergencias, aplicación de la ley, búsqueda y rescate, guardaparques estatales, etc. Estas agencias siempre responderían primero en caso de emergencia. .
El gobierno federal también cuenta con agencias especializadas como la Administración Federal de Manejo de Emergencias (FEMA) para ayudar a los estados cuando sea necesario.
En la mayoría de los casos, esto es suficiente.
Acuerdos de ayuda mutua / Ayuda de otras jurisdicciones
Estados Unidos es tan grande que la mayoría de los desastres y emergencias se localizan en un área específica. Esto permite que agencias de otras jurisdicciones ayuden. Por ejemplo, cuando Luisiana fue golpeada por el huracán Katrina, la policía de Nueva York, los agentes de Texas y una variedad de otras agencias ayudaron a patrullar las calles de Nueva Orleans.
Esto puede reducir la necesidad de llamar al ejército, ya que las jurisdicciones vecinas pueden proporcionar la asistencia necesaria.
División Constitucional del Poder – Autoridad Estatal vs. Federal
La Constitución de los Estados Unidos estructura el país como una unión de estados soberanos, con los estados y el gobierno federal compartiendo jurisdicción sobre sus ciudadanos. Debido a la estructura legal de este país, se espera que los estados manejen la mayoría de los problemas dentro de sus fronteras, como la aplicación de la ley, la educación, las carreteras, etc. Esto también incluye el manejo de desastres y emergencias dentro de sus fronteras.
Entonces, en una emergencia típica, el estado respondería primero, y el gobierno federal se posicionaría para ayudar si el estado no puede manejarlo solo.
La cultura de los Estados Unidos separa mentalmente a los militares y las fuerzas del orden
La mayoría de los estadounidenses piensan que la policía y los militares son cosas completamente separadas, y les parecerá extraño que algunos países utilicen a los militares para hacer cumplir la ley. Por ejemplo, existe una clara distinción legal entre un oficial militar (militar) y un oficial de paz (policía).
Como tal, un policía militar generalmente solo tiene jurisdicción sobre las personas en el ejército, mientras que un oficial de paz tiene jurisdicción sobre todas las personas dentro de su jurisdicción.
Este sesgo cultural hace que sea menos aceptable utilizar a los militares como la primera respuesta en una situación. Se considera que el ejército es algo que se usa solo si las agencias especializadas no pueden manejarlo.
Límites a la Ley Federal de Tropas / Posse Comitatus
Como parte de las secuelas de la Guerra Civil, se aprobó la Ley Posse Comitatus de 1878 que impedía que el Ejército y la Fuerza Aérea fueran utilizados como agentes de la ley nacional. Esto evita que las tropas federales participen en ciertos tipos de emergencias, como una revuelta. (Tenga en cuenta que esto solo se aplica a las tropas federales, y no a las tropas estatales).
El gobernador del estado decide usar tropas
Cuando ve a los militares desplegados, casi siempre son tropas bajo el mando del Gobernador del Estado. Esto incluye la Guardia Nacional * del estado y la Guardia Estatal del estado, si tiene una.
Algunos gobernadores estatales están más dispuestos a llamar a estas tropas, y algunos son más reacios.
(* Contrariamente a la creencia popular, cada estado tiene su propia Guardia Nacional, y esas tropas son técnicamente tropas estatales a menos que sean federalizadas por el Presidente de los Estados Unidos. Las tropas de la Guardia Nacional están en duelo inscritas en el ejército estatal y el ejército federal como reservas. A menos que llamado por el Presidente, estas tropas permanecen bajo el mando del Gobernador del Estado.)
Desplegar tropas no es gratis
Hay consideraciones de costos en juego cuando un gobernador del estado llama a la Guardia Nacional o la Guardia del Estado. El estado típicamente pagará un viático a las tropas estatales y cubrirá sus gastos. Si las agencias especializadas pueden manejar la situación, ¿por qué incurrir en un gasto adicional?
Los militares a menudo se usan detrás de escena
A menudo ves a los militares utilizados detrás de escena en emergencias. Por ejemplo, puede verlos en ubicaciones remotas o brindar servicios de apoyo a agencias especializadas como la policía, bomberos y servicios médicos de emergencia.
Por ejemplo, la Guardia del Estado de Texas es responsable de mantener refugios contra huracanes en Texas y de ayudar con las comunicaciones entre agencias en una emergencia. Es posible que no los vea desplegados en las calles, pero pueden estar al mando de los tráileres de comunicaciones o movilizar los suministros necesarios.